前言

2020年新年伊始，一場突如其來的疫情悄然肆虐神州大地，新冠肺炎疫情成為新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，也是百年來全球發生的最嚴重的傳染病大流行。新冠疫情爆發以來，中國經濟生活各領域都受到了強烈沖擊，公共交通作為防控體系的重要組成部分，受到的影響可謂首當其沖?，F階段，疫情防控進入常態化，在常態化疫情防控之下公共交通呈現出的復雜性及變化趨勢，值得我們公交行業積極復盤與思考。

1、后疫情時期公交發展困境

根據交通運輸部統計公報顯示，近年來城市公交車輛和運營線路逐年增加，客運量卻在持續下降，致使城市公交虧損日益加??；而今年疫情的大規模爆發給本來就處于客流持續下降的公交行業帶來了巨大的挑戰和考驗，具體表現為以下幾點。

（1）客運量大幅度下降，且短時間內局面難以轉變

自全國各地復工復產以來，合肥市民也逐步恢復以往的正常生活及工作狀態，但受疫情期間自身健康保護、城市交通管理政策以及公眾防護宣傳導向等影響，導致客運量大幅度下降。據統計，2020年2月、3月全國中心城市客運量銳減，分別相當于2019年同期客運量的14.3%和32.2%。

通過分析合肥市自3月復工復產后至9月的公交客流變化情況可見：公交日均客運量較去年同期下降明顯，平均客運量為83.74萬人次/日，同比下降了63.88萬人次/日，降幅為43.27%。后疫情時期合肥公交運力已恢復至100%，盡管客流逐漸回升，但至9月為止也僅達到正?？瓦\量水平的67%（如圖1）。

圖1、2019年及2020年3至9月公交日均客運量趨勢對比圖

（2）疫情下交通出行和生活方式對公交造成沖擊

疫情之下，市民的出行習慣較正常時期發生了較大的改變。受疫情影響，普通民眾乘坐公交的心理壓力較大，擔心車內有病毒攜帶者、同乘后被傳染，從而有意減少出行頻次或選擇自駕、共享單車等其他出行方式。

另外，互聯網的不斷發展減少了人們的出行需求。比如外賣、跑腿及網購業務的快速發展，降低了人們外出就餐和購物的頻次，也從一定程度上減少了城市公交的客流量。

（3）疫情下公交服務成本增加

疫情發生后，根據《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》，各地公交企業均在車廂內配備安全員，為司乘人員提供口罩等防護物資；此外車輛消毒、場站定時消殺等各項防疫措施的落實，均需耗費大量人力、物力資源，導致企業成本大幅上升。

（4）公交服務模式缺乏創新

公交企業作為傳統服務行業，普遍存在營銷理念缺乏、市場活力不足等問題，以至于被譽為“高品質、多元化、個性化”的定制公交供給服務在很多情況下口號大于行動。在面對疫情隨時可能反撲、后疫情時代長時間持續、客流走向不容樂觀的情況下，亟需創新公交服務模式。大力發展共享公交、品質公交，應用不同手段，針對不同人群、不同時段、不同目的定制公交服務，成為當前工作之重。

2、后疫情時期定制公交服務模式討論

以上種種原因導致的運營困境，致使公交企業的生存環境困難重重，加之疫情期間，“健康出行”成為選擇出行方式時最重要的出發點，在此基礎上，各地公交企業自復工復產以來紛紛推出了定制公交的服務措施。

定制公交范圍就是將出行起訖點、出行時間、服務水平相似的個體出行需求集合起來，根據乘客出行需求來設計公交運行線路和站點，采用快速直達的服務模式，為乘客提供“點到點”、便捷、舒適、安全的公共交通出行服務，具有＂定點、定線、定車、定時、定價、定人＂等特點。

“定制”本身就是一個數據歸攏與資源優化配置的過程，是因人因時而定，是精準科學的運營方式，解決了傳統運營模式無法預測精準客流而經常出現的較高空駛率的問題。雖然票價稍高于常規公交線路，但它為乘客提供了更加準時、更加快捷和更加舒適的出行服務。

疫情期間，相較于常規公交，“一人一座”的定制公交服務可為乘客提供相對較大的安全空間，減少交叉感染幾率，同時便于對乘車人員的個人信息進行登記，在提高市民出行安全性方面效果顯著，也成為復工復產過程中廣大市民通勤服務的首選。經過這次疫情，定制公交也越來越多地受到市民的歡迎。

3、合肥定制公交發展

自定制公交服務推出以來，合肥定制公交實現了線下傳統定制到線下定制+線上定制（借助第三方平臺定制公交APP——“如e巴士”）共存的轉變。目前合肥定制公交已形成了一個以“通勤定制”、“學生定制”為主，節假日定制、醫院定制、休閑旅游定制等為輔的多種服務形式于一體的定制公交服務模式。截止目前已開通了140余條定制公交線路，月均收入約150萬元，覆蓋合肥市重要的大型社區、學校、醫院、產業及工業園區、企事業單位機關等。

年初合肥市定制公交受疫情影響，客運量略有下降，但總體來看發展潛力較大。自3月份復工復產后至9月份月均收入較去年基本持平，略超0.5%；特別是自6月份起收入持續上升，同比增幅17.5%，向好趨勢明顯（如圖2）。

圖2、2019年及2020年2至9月定制公交月收入趨勢對比圖

（1）“通勤定制”模式

在滿足市民個性化出行的同時，為實現更大的經濟價值，合肥定制公交面向企事業單位、政府機關、醫院、園區以及個人，推出了“通勤定制”的經營模式，主要包含集約班車、班車共享、個人定制三個業務板塊。

（1）集約班車主要針對具有集中通勤需求的企業，幫助企業、園區等降本增效，方便員工通勤。根據企業通勤需求，量身為其定制路線走向、?？空军c、開行時間等。自推出以來，已與30余家單位簽訂長期合作協議。

（2）班車共享是單位與個人需求聚合的結果，把需求量較小的單位及有相似出行需求的個體集合起來，既可以解決單位員工通勤不便的問題，也免去了個人定制由于人數不夠線路無法開行的煩惱。目前，合肥公交已開通20余條班車共享線路。

（3）個人定制則是完全面向廣大乘客提出的出行需求，公交集團按需設計定制通勤路線，并在線招募乘客、預訂座位、支付，根據約定的時間、地點、方向開行，用集約化運輸滿足個性化需求。目前，合肥智慧公交APP、微信小程序、公眾號等全部投入使用，在車輛座位充足的情況下，乘客在當日發車前的10分鐘均可預定當日空余座位。

疫情期間，為保障交通出行，合肥公交集團開通市二院醫護人員通勤專線等定制通勤線路10余條。后疫情時期，為支持企業復工復產，方便企業員工通勤，減少通勤中交叉感染幾率，與19家復工企業簽訂定制協議，開通復工復產通勤專線38條。

（2）“學生定制”模式

根據大中專高校及寄宿制中學的出行需求特點，合肥公交集團精心設計了“學生定制公交”模式，其中包括兩種：一是服務寄宿制中學及大中專高校學生周末回家的“返家專線”；二是服務大中專高校學生往返各校區之間的“校園巴士”。

（1）返家專線

為均衡合肥市優質教育資源，優化學校布局，合肥七中、十中、四中、八中等多所學校紛紛建設新校區，并實行學生寄宿制管理。由于距離中心城區較遠，周邊交通不便，給學生出行造成了極大的困擾?？紤]到寄宿制學校學生周五傍晚放學回家、周日下午返校時間段出行密集、攜帶行李較多的特點，合肥公交集團積極與校方及家長代表進行對接協商，摸排學生家庭方位，掌握到學生及家長希望“一人一座”、“一路暢行”、“一車返家”、“一車抵?！钡某塑囋竿?，最終決定通過定制公交的方式為廣大學生提供滿足其需求的出行服務。自2017年9月1日起至今，已為學生量身定做了41條專屬的“返家專線”定制公交，不僅免除學生自行返家中途換乘及家長長距離接送的不便，同時有效緩解私家車接送導致學校周邊道路擁堵現象，得到社會各界的一致好評。

“返家專線”是以不同年級為基礎建立家長群，讓家長根據自己需求，參與調研、規劃、組織拼團、開線等一系列過程，同時設立群主—“線長”，與公交集團核算、確定線路，并自主維護定制群，擴大定制群的影響力，快速響應不同家長需求，不斷優化定制線路走向。目前，該模式正以裂變式不斷影響著整個學生市場。

疫情期間，根據省市疫情防控統一安排，4月7日合肥高三學生正式開學。為做好高三學生返校返家乘車服務工作，合肥公交集團開通了七中、十中等多條“高三復學定制公交線路”，從家門口到學校門口，為返校復學的學子提供一站式“點對點”接送服務，保證疫情期間學生乘車需求。

圖3、學生定制公交模式流程圖

（2）校園巴士

各大中專高校為了滿足辦學需要，往往設置多個校區，為使不同校區之間不再是“最遙遠的距離”，而是“最舒適的路程”，合肥公交集團推出“校園巴士”學生定制公交模式。2016年至今，“中國科技大學”校園巴士由最初的4輛車發展到如今的15輛車，定時定點風雨無阻的運送往返不同校區之間的科大師生，開啟一天的美好學習生活。

（3）“節假日定制”模式

每逢節假日，合肥市周邊高校學生、返鄉農民工、部隊官兵等集中出行需求量大，但存在距離車站遠，攜帶行李多換乘不便等諸多現實問題。合肥公交集團勇擔社會責任，推出“節假日定制專線”保障出行。多年來，每逢寒暑假、國慶、五一等節假日之際，合肥“節假日定制專線”開行不計其數，助乘客直達火車站、汽車站，平安踏上返鄉路。

（4）“醫院定制”、“旅游定制”模式

繼推出通勤專線和學生專線后，為了滿足醫護人員及廣大市民的就醫、旅游的出行需求，于2018年8月、9月相繼推出了安醫四附院“醫院定制”專線及旅游3號線“旅游定制”專線，進一步豐富了定制公交服務模式。

4、未來

綜上，合肥定制公交為乘客提供多樣化、差異化、品質化的公共出行服務的同時，也為疫情時期合肥公共交通保障工作提供了堅實的后盾。在后疫情時期，合肥定制公交將繼續收集用戶的個性化出行需求，創新經營模式，打破傳統的經營觀念，以更加開放的理念，更加包容的態度，與社會各界開展更加廣泛的合作，致力于定制公交應用于更多的場景，激活定制公交發展新動能，為廣大乘客提供更加安全、健康、便捷的出行服務。